中国绿卡:年均发卡248张

  出国留学网获悉,自2004年实行“绿卡”制度至2011年年底,总共只有4700多张绿卡发放,年均发放量248张,而彼时在华常住的外籍人口已达60万。与此同时,中国每年却有数量巨大、层次较高的知识精英和财富精英移民出去,形成庞大的“移民赤字”。

  一个和中国结缘40年的德国人阿克曼在中国收获了爱情,他打算一直呆在中国,正在申请中国绿卡,但是他觉得“好不容易!非常不容易!在中国拿到一个绿卡是太不容易了!不明白为什么?”对于一个长期工作、生活在中国的外国人来说,这样的做法再正常不过。之前二十年的时间里,阿克曼必须每年申请一次工作签证,才能保证“合法地”呆在中国。他认为“不仅是麻烦的事,我觉得中国这个政策是不对的,中国要吸引在中国干事的人,吸引那些喜欢、愿意呆在中国的人。这给人一种感觉是人家不欢迎你,你最多是来旅游、套瓷,最好不要长期呆下去,我觉得这是不对的。”这件事多少让阿克曼有点“受伤”。他说,中国在这方面几乎是个例外,似乎没有一个国家申请绿卡有中国这么难,美国也并不难,德国比美国稍微难一点,“但也不像这么难”。进展相当缓慢,“调查”才刚刚开始。“先调查了两个月接不接受我的材料,接着还要再调查半年。”在中国,阿克曼常常很生气,就像办绿卡这种事,就像每个国家都有让人生气的地方。

  国务院侨办主任裘援平上表示,针对近年来侨界反映的中国“绿卡”门槛较高问题,有关部门正在研究修改完善“绿卡”颁发和管理办法。裘援平说,正在积极争取放宽外籍华人申请“绿卡”的条件,为海外华侨华人回国提供更多实实在在的便利。

  裘援平说,中国的“绿卡”制度已经实行近10年,在注重引进海外高层次人才和投资者的同时,也为外籍华人办理“绿卡”提供了一些便利。而去年施行的《出境入境管理法》和《外国人入境出境管理条例》,是两部重要的涉侨法律和行政法规,为华侨华人入出境提供了更多便利。

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