改革的核心是将技术移民计划从供应驱动型变成需求驱动型,让澳洲的技术移民计划满足高级技工短缺行业的需求,例如工程学和采矿业、卫生保健等。
主要改革内容包括六部分的内容:
一、缩减紧缺职业列表,因此,只有那些高级技工可以申请独立技术移民签证。之前的紧缺职业列表(migration occupations in demand list ,modl)包括106中职业,其中许多技术要求都很低。现在,该列表已经过时,不再适应澳洲的职业需求,因此将立即被叫停。澳洲技能协会(skills australia)将颁布一个新的技术移民职业列表(skilled occupations list,sol),并每年进行一次审查。新列表将于2010年中公布,主要集中在技术含量高的职业上。此外,2009年初引进的优先处理职业列表(critical skills list,应金融危机需要而临时引进的)也将被叫停。
二、退回2万名移民申请者的申请,同时退回他们的申请费用。所有在2007年9月1日前递交的海外一般技术移民申请都将被退回。这些移民申请者都是根据一些低标准(例如英文水平要求低、工作经验要求低)在海外进行申请的。据估计,约有2万名移民申请者属于这一类。移民部将全部退还这些申请者的签证申请费用,总金额约为1400万元。一般签证申请费用在1500元至2000元之间,大部分都包括1个以上。
三、审查用来考核移民的分数测试体系,确保澳洲能挑选出最优秀,最聪明的人才。根据澳洲移民分数测试体系,移民申请者基于资格证书、技能、工作经验以及英语熟练程度四方面来加分。根据姆安茜的分数测试体系,留学生在澳洲获得的职业资格证书比哈佛大学环境科学毕业证加分还多。分数测试体系审查将考虑以下方面:某些资格证书加分是否可高于其他职业,现有工作经验以及英语熟练程度方面的加分是否合理,海外大学获得的资格证书是否也可加分。审查结果将于今年晚些时候递交给政府。
四、限制某些职业的技术移民人数,确保所有行业的技工需求都得到满足。今年,澳洲将颁布移民修订条例,让移民部长拥有限制某些职业技术移民人数的权利,以确保澳洲技术移民计划不会被少数职业所牵制。
五、优先处理有澳洲雇主赞助的移民申请。新的技术移民计划将优先处理那些有澳洲雇主赞助的移民申请。对于那些没有澳洲雇主赞助的移民申请者,申请将较困难。有专家称:“目前澳洲有许多职业仅靠澳洲的年轻毕业生就可满足需求,因此,这些职业必须有限考虑澳洲本国的毕业生。不过,也有一些职业需求量非常大,例如,医院护士、乡村全科医生以及资源行业的技工。”
六、制定各州和领地移民计划。由于各州和领地的技工需求各异(例如,西奥可能需要更多的采矿工程师,而维州则需要更多的建筑师),新的技术移民计划将制定出各州和领地的移民计划,确保各州和领地优选挑选出自己所需的技工。根据新的优先处理方案,被各州和领地政府推荐的移民申请奖杯优先处理。
移民改革内容将让澳洲的技术移民计划以需求为导向,让澳洲吸引一些高级技工到紧缺行业中来。
政府意识到上述移民计划改革将影响到部分申请永久居住权的在澳留学生。如果所学专业在新技术移民职业列表上的话,那么那些持有职业技术教育、高等教育或研究生签证的留学生仍然可以申请永久签证。而如果他们所学专业不在新的技术移民职业列表上的话,那么他们则需等到2012年12月31日才能申请临时学生签证,完成学业,在澳洲呆18个月获得相关的工作经验,并寻求澳洲雇主的赞助。
不过,以上移民计划改革不会影响来澳留学的学生。