美国移民政策法案有利于中印工作移民,但并不是像传说的“所有EB-2签证都不用等排期”,而是说让等排期这个过程更公平,不会让中印移民等排期时其他人不用等排期。让大家共用一个排期,从客观上使中印移民获得了更多的EB-2名额,加速了处理过程。
对于想要申请EB-2的中国大陆及印度申请人来说,这是一个好消息。长年来因为中国大陆和印度的申请者很多,每年的名额都不够用,造成现在中国大陆 EB-2的截止日期仍在2008年,EB-3的日期更是在2004年。在总数上来说,即使法案生效,职业移民的签证数量不会变,会保持在14万个。如果取消每个国家的名额限制,中国大陆申请者就会与其他国家的申请者共享每年EB- 2职业移民的名额。即使每年的名额都会被用光,中国大陆的申请者还是能争取到比之前总数的7%更多的名额,进而推动EB-2的排期前进。
然而对于别的国家的申请者,这并不是一个好消息。失去了国家限制会导致所有的EB-2名额被用完,进而所有申请者都会有一个排期,而不像目前除了中国大陆与印度,其他国家的EB-2都没有排期。
再用火车的例子说明这个问题。一旦“每个国家只能上一节车厢”的政策被废除后,所有乘客,不管来自哪个国家,都会根据先来后到排一个大队,一个一个的上车直到火车满了为止。中印乘客之前是自己车厢满了后干等着,等别人有剩下的座位自己才上,现在是大家一起上,谁先来谁就上。美国移民政策这样对与中印乘客来说,会比之前上更多的人。但是对其他国家的来说,之前是保证自己都上完了,才让中印乘客上,自己总不会被剩下,去等下一趟车。现在是所有人一起上,如果自己来的晚了,让前面的人把火车坐满了,自己自然就要等下一趟。