虽然西班牙在移民法上没有做出太大的更改，但是劳工部的一些软性规定如：申请扎根居留需要永久合同、申请亲属在西班牙本地的家庭团聚身份需要做融入证明、护照更新或遗失的侨胞申请扎根居留时需要提供原本护照或警局报失证明等一系列的软性规定似乎向所有移民透露一条信息：西班牙的移民政策越来越趋于严谨。
侨胞申请或更换扎根须提供更换前护照原本
巴塞罗那侨胞杨某(化名)2006年因为遭遇小偷而遗失了护照，在警察局报警并登记遗失启事、通过领事馆更换了护照之后，杨某并未想到5年之后自己重新更换居留的时候，因为自己未曾保留好警局报警单，而会让自己遭遇到很大的麻烦。据杨某告诉记者：“今年正好轮到我更换5年的扎根居留，按照以前更换居留的规定，遗失护照或者更换护照只要在申请更换扎根居留的时候，在相应的表格上填写更换护照的原因和原护照号码就可以了。结果这次我按照以往的程序进行递交，劳工部工作人员就要求我不仅填写更换护照原因、号码，甚至还要求我提供原护照的复印件，否则就要提供警察局的报警遗失单证明。”
劳工部的这一规定，让侨胞杨某颇感为难：由于自己当时疏忽大意，早在4年前因为遗失护照而报警的遗失单证明早已不知被自己丢在何处，而现在劳工部要求自己提供相关的证明，这让杨某烦恼不已。
对此，记者就相关信息采访了马德里某西班牙律师楼，据该律师楼工作人员告诉记者：“以前基本上都没有这种情况，虽然《新移民法》还没有正式上台实施，但是西班牙的各条法律在正式上台之前，都会在社会上试实施、试运行一段时间，以社会反响和效果来决定法律是否可以正式通过。所以从最近一段时间开始，更换了护照的侨胞在申请扎根或者更换扎根的时候，最好保留好原护照或因为遗失护照，而前往警局报警的护照遗失单证明，毕竟现在劳工部在申请和更换居留的时候，需要提供这些证件。”
但是，对于劳工部现在所要求的：“更换护照侨民申请或更换居留须提供原护照或警局报失单”这一软性规定，却让不少通过非法渠道来到西班牙、却又不慎丢失护照的“黑户”侨胞颇为为难：如果按照规定去警局报失护照遗失，自己没有身份只能是自投罗网;但如果没有办理护照遗失证明，待3年之后《新移民法》将此软性规定正式更换为法律条款，那对于自己申请合法身份更为不利。因此，从劳工部现在所实施的软性要求上来看，西班牙政府不仅对移民申请合法身份的审批趋于严格，而且也在很大程度上通过各种手段，严格控制非法移民的存在。
部分家庭团聚申请须做融入报告
除“更换护照侨民申请或更换居留须提供原护照或警局报失单”这一软性规定之外，西班牙移民局对家庭团聚的要求也趋于越来越苛刻，不仅要求家庭团聚的申请人需要每月达到830欧元收入标准，而且还要求在西班牙本地的申请对象，需要提供社区融入报告及语言测试之后方可提交申请。
据了解，这一规定在早几年的家庭团聚申请程序中并无此类要求，但是在从今年开始，移民局开始要求申请过程中，根据申请人所在地及申请人情况的不同，申请对象必须提供相关的融入报告材料。据某律师楼工作人员告诉记者：“前不久我带一个服务对象去劳工部申请家庭团聚，这个服务对象的老公和孩子都已经是在西班牙了，所以我们按照以前的要求将夫妻双方的证明、收入证明、工作证明等材料提供给移民局，但是没过多久就被移民局退回，当时移民局给予的答复是：申请对象在西班牙本地的家庭团聚申请，必须要去住家的社工处办理融入报告，并且要考核申请对象的语言能力后方可进行家庭团聚的申请。这一条规定在西班牙的法律上是没有的，但是这已经是移民局的软性规定了，以后是不是能够正式成为《移民法》里的一条法律法规，我们暂时也不知道。”
同时，这名律师楼工作人员特别强调：对于申请人已在西班牙本地的家庭团聚申请需要融入报告的现象现在还不趋于普遍，移民局需要根据申请人所在地区、申请人情况等不同，对申请对象提出是否做融入报告的要求。
