希腊退出申根区

  出国移民网综合报道 荷兰当地时间1月26日,在阿姆斯特丹举行的欧盟内政部长移民会议进入第二天。欧洲申根协定受到移民潮冲击,一些申根成员国恢复了边境管控,并盼希腊退出申根区。

  报道称,欧盟内政部长会议25日特别向希腊施加压力,强烈要求希腊加强控制边境措施,遏制移民潮继续涌入欧洲。一些申根成员国表示,如希腊继续放任移民潮不管,则应该脱离申根协定。

  不过,西班牙内政部长迪亚兹26日在会上捍卫1995年3月缔结的申根协定。他表示,申根是欧盟的DNA,申根自由空间涵盖大部分欧盟国家。不能放弃,否则在政治和经济上将付出可怕的代价。

  据欧洲边境管控局公布的数据,2015年涌入欧洲的移民高达104万,仅2015年12月就有10.8万非法移民进入希腊。而欧盟向雅典提供的抵抗移民潮的资金和各种支持似乎都打了水漂。欧盟多国内政部长对希腊政府的无所作为表示失望。法新社表示,在希腊5个移民热点建立的登记中心,目前只有1个还在运作。

  希腊面临被踢出申根区威胁

  北京时间2015年12月2日,欧盟警告希腊,该国面临被暂停申根免护照旅行区资格——除非它在12月中旬之前整改自己的移民危机回应。目前各方对雅典方面不愿接受外部支持越来越恼火。

  欧洲多名部长级官员和欧盟高级官员认为,在边境管制“严重不足”的问题上,为了说服希腊总理亚历克西斯-齐普拉斯(Alexis Tsipras)兑现他的诺言,接受欧盟的帮助,威胁把希腊赶出申根区是仅存的手段。

  如果欧盟兑现其威胁,那将标志着自1985年建立申根区以来首次有国家被暂停资格。欧盟叫板雅典方面之际,各方正在更大层面上反思如何加强共同边境管制,以确保申根区能够生存下去。欧盟委员会(European Commission)将在本月提议建立一支联合边境部队负责边境事务,潜在甚至可能违反前沿国家(如希腊)的意愿。

  面对今年涌入其国境的逾70万移民,实力相对虚弱的希腊当局不堪重负。考虑到危机的严重性,欧盟官员感到烦恼的是:希腊拒绝让欧盟边境管理局(Frontex)派驻一支特遣队;该国不愿接受欧盟的人道主义援助;以及该国未能整改其难民登记制度。

  欧盟各国的内政部长于12月4日开会。四位资深欧洲外交官明确表示,如果希腊不能在12月中旬欧盟峰会之前采取行动,就将考虑力度更大的措施。当时各方已一再向希腊发出暂停申根区资格的威胁,包括目前担任欧盟轮值主席国的卢森堡的外交大臣让-阿瑟伯恩(Jean Asselborn)访问雅典期间。

  希腊一名官员坚决拒绝接受有关缺乏合作的指控,称有关齐普拉斯未能兑现11月在巴尔干西部领导人峰会上所作承诺的说法“不实”。

  但另一位希腊官员承认该国拖拖拉拉。他表示,症结在于法律要求只有希腊人才能巡逻国家的边界,还有就是某些敏感问题,比如围绕“马其顿”这个名称的长期争端,以及希腊对于土耳其对希腊某些岛屿的企图心的疑虑,这些岛屿包括许多移民的入境点——莱斯沃斯岛(Lesbos),这个岛的名字直译是女同性恋之岛。

  东欧国家的领导人是迄今最严厉批评希腊的群体。斯洛伐克总理罗伯特-菲乔(Robert Fico)表示,“早就应该”把希腊从申根区赶出去了,他还称,所有成员国私下都在这个问题上达成了一致。“我们不能容忍某个成员国公然拒绝履行其保卫申根区边界的义务。在这种情况下,申根区是没用的。”

  官方辟谣:“希腊可能被踢出申根区”不实

  日前,一则“希腊可能被踢出申根区”新闻被国内多家媒体转载。希腊驻华使馆12月3日特致信出国移民网作出澄清,直指报道“歪曲事实,而且也站不住脚”,并认为类似威胁观点是用来营造对希腊充满敌意的环境,是“令人无法接受的”。

  信函称,希腊政府发言人及希腊国务院副部长杰洛维希利女士已明确表示,有媒体报道称“由于对移民危机处理不当,希腊可能被踢出申根区”的消息是不真实的,而且也站不住脚。

  “希腊政府排除一切困难履行所有关于难民的义务,包括在热点区域建立身份鉴定中心、设立收容中心、以及有效的边境管理。在上月末欧盟 - 土耳其峰会间隙召开的欧盟8大成员国峰会上,这些事实已经得到大家的普遍认可。

  遗憾的是,一些欧洲圈子却歪曲事实,并认为欧洲的未来可以建立在恐惧症的反射、障碍、及排斥之上。这些同样的圈子,在最近数天里一直在通过宣扬令人无法接受的威胁希腊退出申根区的观点,来营造对希腊充满敌意的环境。

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