美国EB-5投资移民改革:将更加难

  “史上最严”EB-5改革,不仅对行业提出了更高的行为准则要求,对EB-5投资人的申请门槛也进一步进行了收紧,沿用了S. 1501提案里的部分严苛条款。出国留学网小编在这里提醒大家,首先在资金来源证明上不仅要求提供7年税收记录,对各种不同资金来源的方案上也提出了更多标准和限制。另外,在就业计算上继续划分直接就业机会和间接就业机会在移民局认可就业总数中的份额,且将非EB-5资金创造就业可使用的就业计算份额限制在30%以内,这不仅提高了项目在直接就业创造上的要求,而且也变相使EB-5资金在项目中占据更大比例,承担更多风险。

  与之前众多EB-5改革提案相比,这次新提案可谓史上最严,除了提高最低投资额外,就业计算、资金来源和行业合规均更加严格。

  以下为该提案的具体要点:

  1、将区域中心项目时间延长5年至2020年9月30日。

  2、每财年预留5000张EB-5签证给TEA地区;TEA获批后的有效期是2年,每一次续期也仍是2年。

  3、调整美国投资移民政策中EB-5最低投资额,TEA地区时80万美元,非TEA地区120万美元;最低投资额可由国土安全部部长和劳工部部长商定后随时调整,如果5年未调,则每5年自动按照物价指数调整;TEA地区的最低投资额始终要保持在普通地区最低投资额的50%--75%这个范围之内。

  4、要求投资者提供7年的税收记录;海外转款需要提供转款人的身份证明;以资金赠与作为投资款来源的投资人,赠与人只能是配偶、父母、子女、兄弟姐妹或祖父母等近亲属;以抵押贷款作为资金来源的投资人,贷款必须由信誉良好的银行或贷款机构发出。

  5、明确提出美国商务部经济分析局是判断经济模型的官方机构;间接就业机会只能计算在EB-5创造就业机会总数的90%以内;即使非EB-5投资大于项目资金的30%,其创造的就业机会总数最多只能算作EB-5就业创造机会总数的30%;租户就业不能计入EB-5就业机会创造总数内。

  6、为长时间等待申请的项目提供加急处理服务,提前审批项目的商业计划书;如果美国EB-5投资人I-526已经通过,即使还在排期等候阶段,也可以在还没登陆美国之前递交I-829申请,以后登陆美国或者调整身份后可直接拿正式绿卡。

  7、于美国EB-5投资移民政策中加强对行业“合规性”的要求:细化区域中心的认证过程,对区域中心年度审核制度提出更明细严苛的要求;区域中心的文件需要到SEC注册,同时将所有EB-5融资行为界定为美国本土发生的行为,受美国司法管辖;项目方需要向投资人披露过去十年的法庭记录以及各个环节基于成交的佣金相关信息,包括接收人的姓名、联系方式、服务内容等;区域中心和新商业企业负责人必须是美国的永久居民或美国公民,且不得有过欺诈等犯罪记录,外国政府所拥有的企业不能参与到区域中心;区域中心每年应缴纳2万美元的诚信基金年费,用于支持移民局对项目合规性的调查;第三方营销机构,即美国境外的移民中介需在移民局登记注册,提供名称、地址、联系方式等信息,并提交年度报告。

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  “史上最严”EB-5改革,不仅对行业提出了更高的行为准则要求,对EB-5投资人的申请门槛也进一步进行了收紧,沿用了S. 1501提案里的部分严苛条款。出国留学网小编在这里提醒大家,首先在资金来源证明上不仅要求提供7年税收记录,对各种不同资金来源的方案上也提出了更多标准和限制。另外,在就业计算上继续划分直接就业机会和间接就业机会在移民局认可就业总数中的份额,且将非EB-5资金创造就业可使用的就业计算份额限制在30%以内,这不仅提高了项目在直接就业创造上的要求,而且也变相使EB-5资金在项目中占据更大比例,承担更多风险。

  与之前众多EB-5改革提案相比,这次新提案可谓史上最严,除了提高最低投资额外,就业计算、资金来源和行业合规均更加严格。

  以下为该提案的具体要点:

  1、将区域中心项目时间延长5年至2020年9月30日。

  2、每财年预留5000张EB-5签证给TEA地区;TEA获批后的有效期是2年,每一次续期也仍是2年。

  3、调整美国投资移民政策中EB-5最低投资额,TEA地区时80万美元,非TEA地区120万美元;最低投资额可由国土安全部部长和劳工部部长商定后随时调整,如果5年未调,则每5年自动按照物价指数调整;TEA地区的最低投资额始终要保持在普通地区最低投资额的50%--75%这个范围之内。

  4、要求投资者提供7年的税收记录;海外转款需要提供转款人的身份证明;以资金赠与作为投资款来源的投资人,赠与人只能是配偶、父母、子女、兄弟姐妹或祖父母等近亲属;以抵押贷款作为资金来源的投资人,贷款必须由信誉良好的银行或贷款机构发出。

  5、明确提出美国商务部经济分析局是判断经济模型的官方机构;间接就业机会只能计算在EB-5创造就业机会总数的90%以内;即使非EB-5投资大于项目资金的30%,其创造的就业机会总数最多只能算作EB-5就业创造机会总数的30%;租户就业不能计入EB-5就业机会创造总数内。

  6、为长时间等待申请的项目提供加急处理服务,提前审批项目的商业计划书;如果美国EB-5投资人I-526已经通过,即使还在排期等候阶段,也可以在还没登陆美国之前递交I-829申请,以后登陆美国或者调整身份后可直接拿正式绿卡。

  7、于美国EB-5投资移民政策中加强对行业“合规性”的要求:细化区域中心的认证过程,对区域中心年度审核制度提出更明细严苛的要求;区域中心的文件需要到SEC注册,同时将所有EB-5融资行为界定为美国本土发生的行为,受美国司法管辖;项目方需要向投资人披露过去十年的法庭记录以及各个环节基于成交的佣金相关信息,包括接收人的姓名、联系方式、服务内容等;区域中心和新商业企业负责人必须是美国的永久居民或美国公民,且不得有过欺诈等犯罪记录,外国政府所拥有的企业不能参与到区域中心;区域中心每年应缴纳2万美元的诚信基金年费,用于支持移民局对项目合规性的调查;第三方营销机构,即美国境外的移民中介需在移民局登记注册,提供名称、地址、联系方式等信息,并提交年度报告。

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