以下是来自EB5Sir的分享:
最后一天三位官员先后登台,除了签证办公室主任,还有两位分别来自USCIS(美国移民局)EB-5办公室的Julia Harrison副主任,以及SEC的官员,分别给我们透露了一些最新的信息。
美国移民局投资移民项目办公室副主任Julia Harrison
首先,USCIS的情况:
1. 人事变动:
由于“现任”主任“Nike”已经调任迈阿密区域办公室主任,故Julia将很有可能接任该职位,虽然会后的对话中其极力避免有这样的表示。最近两年,USCIS的例行电话会议中都有Julia出场,谈审案标准等。个人感觉,其为负责审案业务的技术性官员,演讲中透露着职业女性的干练和风趣。
2. 审批政策:
2013年5.30审案备忘录之后,2015年8月USCIS出了一份关于投资就业的备忘录草案,然后就没有任何新的进展。对于,在排期等新形式下,EB-5行业急需明确的政策指导,而USCIS迟迟不能给出明确的政策建议,另业内的迫切呼吁已经持续了至少两年。
据介绍,一份基本的审案政策指导(个人理解为USCIS所有审案政策的母版),已经准备完毕,将很快发布。然后,EB-5的审案政策,将在此基础之上,再另行发布。所以,就个人理解而言,短期之内,我们将不太可能看到明确完备的EB-5审案指导。一些悬而未决的事宜,恐怕还是只能停留在行业内的探讨,而不是具体执行的政策。
3. 审批速度:
简单说,就是虽然加班加点,还是活多做不快。USCIS现在陆续开始将文书工作外包出去,USCIS期望能提高审案官的工作效率,个人期望他们能尽职尽责不要弄丢档案文件,过两年再找回来就好。
4. 客户服务:
提升响应速度和响应便利,是USCIS一直试图在做的事情,包括提供中文帮助文件,今后还将提供在线表单提交服务申请。
5. I-829面试:
USCIS已经开始试行I-829的抽查性面试,并且预期在一年内将会大面积的铺开。面试的方式,是Julia所引以自豪的高科技方式。鉴于EB-5部门在华盛顿,而USCIS在各地区的官员又不了解EB-5,故现在面试的方式是,EB-5申请者被邀约到USCIS的地区办公室,通过远程视频系统由华盛顿EB-5地区办公室进行面试。
I-829面试的主要目的,是核实真实性避免欺诈滥用EB-5。据在另外一场会议上,有律师介绍到,I-829面试所涉及的问题包括:你在NCE(新商业企业)中的角色是什么?你有哪些管理职责?你是否被承诺还款?谁承诺的?
6. 审案程序:
USCIS当前的审案方式,是先将每个项目(按照:NCE)进行编号,按照第一个I-526申请递交的先后排序,先交给经济学家来进行审批,然后再发送给I-526的具体审案官团队,对于每份具体投资者个人的I-526申请进行审批。当前,具体项目(NCE)的审理期间到了,2015年9月20日。
7. 部分提问:
7.1 USCIS的下一次会议何时举办?答:暂时没计划;
7.2 EB-5申请费何时提高?答:已经通过了对外意见征询期,预期在接下来的30-60内开始实施;
7.3 表B为何关停?答:开放表B的前提是“visa available(有签证可以使用)”,但是EB-5类别“no visa available in the pipeline(管道中没有签证可以使用)”,所以“can’t expect chart B open soon(不能期望很快开放表B)”。
演讲结束,提问环节,主要两点。
1. 表B关停:
Julia最后一段发言就是上述7.3的表B问题,话音一落,Bernard律师就跳出来挑战:你说EB-5 not vailalbe了,那中国和印度的EB-2/EB-3要排期要严峻多了,为何他们的表B没有关停??!而且,现在2017财年,表A和表B之间的时间窗口已经大大缩短,能够受益的也主要是在美国以F1身份读书的主申请人,为何USCIS不提供一份便利给他们?所以强烈要求USCIS能对EB-5申请人再次启动表B。
2. 投资者保护:
两名律师提问,或者说是在呼吁,USCIS保护投资者利益。
Angelo Papaprelli律师:在一些出问题的项目中,投资者是无辜的,USCIS要考虑到最大程度地保障EB-5申请人的移民利益,让投资者能够信赖美国政府。
Robert Divine律师:在有些项目中(他正在代表Path America的区域中心进行申诉),USCIS先关停区域中心,继而再以区域中心已经被关停而拒绝EB-5投资者的申请。他呼吁,USCIS不应该如此急迫,保留充足的时间给项目方面进行重组,正如我们看到的Path America项目重组的进展,然后再进行决定,尽量保护投资者的利益。
总之,问答环节,更多是在呼吁解决问题,寻求官民之间的对话。
美国证监会洛杉矶区域办公室主任Michele W.Layne
其次,SEC执法的情况:
SEC在洛杉矶办公室的主任,Michele W. Layne出席,并介绍了SEC在EB-5领域执法监管的情况。由于,其基本是对着准备好的演讲稿照本宣科,也没有问答环节,重要内容大致如下。
1. EB-5已经是SEC执法重点,每个SEC地区办公室都有EB-5专人负责,并且接受过EB-5培训;
2. EB-5已经被SEC明确是证券产品,所以销售EB-5融资(在美国境内),一定是需要Broker Dealer牌照的;
3. 在美国境外销售EB-5融资,也明确是SEC的监管范围,所以海外销售行为同样需要遵守美国证券法规的限制;
4. 美国SEC在过去EB-5欺诈等执法过程中,已经寻求中国证监会的配合协助,共同调查执法;
5. 过去两年,SEC已经进行了20多例处罚,有旁氏骗局Jay Peak、欺诈Path America,也有律师违规收受佣金等。
座谈内容脉络图
以下是从IIUSA美国投资者协会发布的消息中看到,关于EB-5的立法改革方向以及排期的一些内容分享:
立法改革方向
目前EB-5区域中心项目短期延期到12月9日,之后EB-5延期改革方面可能出现的四种情况:
1、短期延期到明年初
2、延期到明年9月30日
3、监管改革,五年延期
4、12月9日 法案停止
与会专家强调新提案内容很丰富,在12月9日前讨论出一个结果的可能性不大。
从投资人角度看,可能立法方向:
① 电子递交可能会重新开始
② 移民局考虑收取一些除了申请费的额外费用
③ 目前使用其它种类签证的可能性基本没有
④ 长期的等待时间对中国市场有很大影响
⑤ 未成年人在新提案中不会被接受为主申请人
⑥ 第三方保险是被接受的
⑦ 新提案对某些地区分配签证名额(预留签证)
改善排期的方向:
现在的10000个签证配额,立法之初时的想法,是给投资者准备的,也就是主申,没有算上副申请人。之前的数据也可以看到,主申和副申用掉的签证配额是1:2,如果朝这个方向努力成功,排期的困境会有很大缓解。但是Charles Oppenheim主任表示可行性不大。
关于以前没有用掉的签证配额,放到现在使用,Charles Oppenheim主任则表示有部分是有可能的。
86留学网小编: 在移民大热潮下,美国是首选目的地,而美国绿卡也变得更加紧俏。不管两个月之后EB-5如何变革,当下仍是你50万美金移民美国的最好时机。切记,早移早安心,且移且珍惜!
项目优势:
1、黄金地段,地理位置优越:周边13条地铁线路站点,开车5分钟即达曼哈顿;
2、政府支持;
3、出资结构合理,项目增值稳定:EB-5贷款仅占15%,开发商出资超过35%;项目竣工后的价值约为五亿美元, 而运营稳定后价值约为六亿美元;
4、超高就业机会盈余,绿卡保障:用REDYN系数运算,魏勒比广场项目完工后将创造出约2464个符合要求的就业岗位,平均每个投资者可创造约19-20个就业机会,比美国公民及移民服务局(USCIS)要求高出2倍多;
5、强劲的市场需求,周边空置率低,仅为4.0%,且该项目已开始预租,项目地点租金比曼哈顿低,更具吸引力;
6、超值的贷款担保:100%股权抵押,偿还顺序在银行贷款之后 ;
7、业内佼佼者参与打造:项目由全球首屈一指的建筑公司KPF负责项目设计。
移民帮综合整理,部分内容摘自美国EB5一点通、IIUSA2005。