周一，EB-5被放入CR(临时决议案)，由两院投票表决是否延期到12月9日。今天上午，美国参议院投票了，89:7 ，同意通过CR。接下来是众议院的投票表决。预计周五，我们应该能够获悉结果， EB-5能否顺利延期到12月9日。
昨日，Bernard P. Wolfsdorf（美国移民律师协会前任主席）为大家解读EB-5未来走向。
如果法案顺利延期，那么2016年12月9日之后，EB-5走向：
•现行法案直接延期
•EB-5法案变革，很有可能是新提案H.R.5992
新提案H.R.5992，“美国创业和投资改革法案”主要内容解析：
增加最低投资额：
• 目标就业区：50万美元-80万美元
• 其他地区：80万美元-120万美元
*2022年开始，每5年调整一次最低投资额
少数情况不适用于增加后的最低投资额：
• I-526在2015年6月1日之前递交的申请人
• 项目样本申请在2015年6月1日之前递交的申请人
• 项目样本在法案生效前投资的申请人，或者I-829在2015年6月1日前递交的申请人
*法案如果通过会造成过去15个月中递交申请的投资人必须追加投资款!
目标就业区的变化：
1、城市优先投资区域-包括大都市统计区(MAS)中的地区 ，需满足以下要求：
• 失业率为全国平均失业率的150%
• 贫困率达30%或者
• 中等家庭收入水平等于或低于全国或MAS中等家庭收入的60%
2、农村地区：
• MAS以外的地区
• MAS外围郡县;或
• 人口普查区大于100平方英里的地区，或人口密度低于每平方英里100人的地区
3、过去25年关闭的军事基地
4、单个人口普查区或连续的普查区，每个普查区不位于MAS之内 ，并满足以下条件：
• 贫困率达20%，或者
• 中等家庭收入等于或低于全国中等家庭收入的80%
资金来源的追溯效力：
• 提案要求解释投资管理费的资金来源
• 提供过去7年的税务文件
• 提供为投资款和管理费转款的中间人的身份文件
• 赠予限制——赠与人必须是投资人的配偶、父母、超过21岁的未婚子女，兄弟姐妹或祖父母
• 借款限制-借款必须用投资人的财产做抵押，必须来自有借款资质的银行或贷款机构
诚信基金：
• 区域中心每年支付25000美金，如投资人少于20个则支付10000美金
• I-526申请时需额外支付2000美金
• 2016年5月4日开始I-526申请费增加到5,675美元
• I-526申请费5,675+I-829申请费3,835=9,510美元
对投资人的保护措施：
• 要求RC/NCE/JCE的第三方推广人向移民局公开注册
• 必须满足移民局的最低资格认证
• 要求递交向投资人发出的募集投资文件和解释移民程序的文件
• 要求递交中介费的书面协议
• 所有支付给中介、介绍人、经纪人的费用、利息、报酬，如果没有在商务计划中写明，则必须单独披露给投资人，并由投资人签字同意
• 开设单独的中间账户用于投资人打款，在放款前必须通知投资人
• 如果区域中心被撤销，投资人有180天时间将NCE连接到新的区域中心，或投资新的NCE
其他问题：
• 10%直接就业，项目必须有10%直接工作产生
• 项目I-526必须预批，但投资人可以在项目预批申请递交后再递交I-526，无需等到预批申请被批准
• 重新递交申请可保护小孩不超龄。如果I-829被拒，已经拿到临时绿卡并且超过21岁的附属申请子女，还是可以保留资格。
• 18岁以下的投资人不能作为主申请人
• I-924、I-526、I-829的加速审核可使目前平均审核时间减少一半
律师观点：
• 国会在讨论保护EB-5投资人的办法，但是这个法案给受害人的保护少之又少，应该被保障被欺骗的投资人的永久绿卡
• 应该豁免被欺骗的投资人
• 提案没有解决中国申请人的排期问题
• 应该增加签证名额，以申请家庭计算，而非按个人计算，或者允许把1990年以来没有用完的签证名额重新投入使用
