政府计划配合该法的施行,让实习生能够从事护理工作。在留资格中新增“护理”的《出入境管理及难民认定法》修正版也获得了通过,在护理第一线工作的外国人或将增多。
技能实习制度在1993年推出,旨在让外国人将在日本学到的知识和技术用于本国的经济发展,但国内外纷纷批评称“这被利用于确保廉价劳动力”。非法长时间劳动及不支付工资等侵害人权的问题接连发生,甚至出现了被认定为过劳死的工伤死亡。
为应对这些情况,新法规定设立为实习生提供咨询、进入接纳实习生的企业或团体进行调查的监督机构“外国人技能实习机构”。对于违背本人意愿扣押护照、限制外出等人权侵害问题也设立了罚则。另一方面,对于优良企业则将把接纳期限从现行的最长3年延长至5年。
目前,技能实习的职业种类有74种。加上“护理”后,将首次出现以人为对象的服务。由于存在因沟通不足导致与同事及用户发生纠纷的担忧,政府正在探讨将具备一定日语能力作为接纳条件。
以劳动环境艰苦而著称的护理行业和其他职业相比工资较低,也有意见担心实习生的权利得不到保护。
鉴于《出入境管理及难民认定法》修正版被通过,获得“护理福祉士”资格的外国人将能够在日本工作。