将EB-5区域中心法案永久化
法案中备受关注的一点是将区域中心项目永久化。众议员Polis表示,美国投资移民EB-5项目是将创新与资金吸引到美国来的有效途径,这次两党提案将有效改革并将其长久化,最终国外的投资和人才能够持续顺畅被引入美国,共同发展美国经济。
进一步明确审查目标就业区的标准
提案中,国土安全部、美国移民局等政府工作部门的审查标准被要求得更加具体。当确定某一地区是否是目标就业区时,政府相关部门必须依照合理而准确的数据(其中还必须包括美国统计局与劳工数据局的数据)作出决定。并且若该地区被确定为目标就业区后,该资格于两年内持续有效。这项举措进一步明确了审查目标就业区的标准,使得美国EB-5投资移民各方能够更好地预估投资的风险与项目的情况。
要求制定合理的岗位计算方法
法案中也具体提出了对创造就业岗位的计算标准要求。要求国土安全部应当与商务部共同磋商制定合理的岗位计算方法,并扩大简介就业岗位的计算范围。这无疑增大了投资者和项目开发商的成功几率。
提高申请审批速度,缩短绿卡获得时间
美国投资移民审批速度慢长期以来已被业界诟病已久。提高审批速度、缩短获得绿卡的时间,成为了业界最强烈的呼声之一。新的议案也对EB-5处理的时间做出了明确规定:对区域中心投资人的签证申请审批时间不得超过180日;当有RFE(补件要求回函)时,要求自收到材料之日起审批时间不得超多30天。此举将大幅缩短审批时间,让投资者的等待时间变得不再漫长。
年度配额从现在的1万张签证调整为1万个家庭
该议案将试图减缓签证阻塞,通过重新规定投资者的子女年龄标准、允许同步提交身份转换申请、将主申请人的配偶及子女纳入不受直接数量限制(指EB-5的签证配额)的类别、以及提高投资新企业的投资者签证数量等措施,提高申请者及家庭成员的申请成功率。
加强对欺诈行为的监管
为了打击近年来出现的EB-5项目欺诈问题,该法案还加强了对欺诈行为的监督。根据法案的内容,美国国土安全部将会对区域中心的领导和重要人员进行背景审查,有诈骗前科、因刑事犯罪受到监禁的人员不得担任重要岗位。此外,国土安全部还应当会同美国证监会共同制定在签证申请材料、或取消临时绿卡条件申请中,有关证券的材料的审核标准。